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肥东县关于社会主义新农村建设工作情况的汇报一

发布时间:2019-05-13 13:26 类别:邓岗村

  肥东县关于社会主义新农村扶植工作环境的报告请示一_糊口休闲。新农村扶植报告请示!

  肥东县关于社会主义新农村扶植工作环境的报告请示一、前段时 肥东县关于社会主义新农村扶植工作环境的报告请示 间我县推进社会主义新农村扶植所做的次要工作 党的十六届五中全会作出扶植社会主义新农村的严重 计谋摆设当前,各级党委、当局十分注重,都将扶植社会主 义新农村作为破解“三农”问题的治标之策和主要办法,摆 上了主要议事日程。肥东县委、县当局认识到,作为农业大 县,扶植社会主义新农村对于加速小康社会历程、推进县域 经济成长、早日实现“勇当全省前锋,争创全国百强”方针 都具有十分主要的意义。县委、县当局高度注重,及早摆设, 当真规画,当令启动,全县社会主义新农村扶植取得了优良 开局。 (一)组织外出调查,进修外埠经验。参考之资,能够攻玉。 为进修自创外埠扶植社会主义新农村的先辈经验和做法, 2005 年国庆前后,县委、县当局组织县几个班子相关带领和 县直相关部分、部门乡镇次要担任同志特地赴成都会锦江 区、大邑县和江苏省常熟市进行进修调查。通过调查,使大 家对扶植社会主义新农村有了感性的认识和直观的领会,坚 定了扶植社会主义新农村的决心和决心,加强了义务感和紧 迫感。 (二)召开三级干部会议,进行专题摆设。本年岁首年月,县委、 县当局及时召开了全县三级干部会议,会议以贯彻落实党的 十六届五中全会和地方以及全省农村工作会议精力,稳步推 进社会主义新农村扶植为主题。此次会议的召开,对社会主 义新农村扶植的总体思绪、指点思惟、方针使命、具体办法 进行了明白,同一了全县上下的思惟,使扶植社会主义新农 村成为全县上下的共识和盲目步履。 (三)积极谋划,做好前期预备。一是制定相关文件。按照 党的十六届五中全会和省、 市相关会议精力, 连系我县现实, 拟定了《中共肥东县委肥东县人民当局贯彻〈中共地方国务 院关于推进社会主义新农村扶植若干看法〉的实施看法》, 并经县委常委会议研究通过, 已印发各地各部分。 起草了 《肥 东县社会主义新农村示范村镇扶植实施方案(会商稿)》和 《肥东县社会主义新农村扶植村镇规划实施方案 (会商稿) , 》 近期将提请县社会主义新农村扶植带领组会议进行会商修 改。二是对全县村落规划扶植根本材料进行查询拜访摸底。为科 学编制新农村扶植规划,加速扶植程序,我县于 5 月初召开 了新农村扶植村庄布点规划编制工作会议,县新农村扶植领 导构成员单元担任人、各乡镇分担规划担任人及规划营业人 员加入会议。会上,省城乡规划设想院的专家进行了营业培 训。目前全县村庄布点规划工作正在进行。三是动手制定相 关配套政策。县当局相关本能机能部分正在动手制定社会主义新 农村扶植的相关配套政策。 (四)对峙示范带路,确立试点镇村。推进社会主义新农村 扶植,必需对峙示范指导,典型带路。我县选择 2 个示范乡 镇、12 个示范村(龙塘镇、撮镇镇为试点乡镇,马湖乡小陶 村、费集乡清水村、古城镇古城居委会、八斗镇小普村、梁 园镇邓岗村、龙塘镇建华居委会、撮镇镇马桥居委会、长临 河镇星光村、石塘镇石光居委会、龙岗镇和平村、店埠镇光 大居委会、路口乡新朝阳村 12 个村居为新农村扶植示范村 居)列入了全省社会主义新农村扶植“千村百镇”示范工 程。目前,示范镇村的新农村扶植环境优良。龙塘、马湖、 费集、古城、撮镇、八斗、龙岗等乡镇曾经完成了扶植规划, 并接踵开工扶植。其他各乡镇连系本身现实,选择了 1—2 个群众积极性高、财产支持力强、经济根本好,村两委班子 得力的村进行试点。目前我县新农村示范村达到 40 个。 二、我县社会主义新农村扶植工作的总体思绪、根基准绳和 工作重点 扶植社会主义新农村既包含成长农村经济和农村社会 事业,又包含推进农村民主政治扶植和协调社会扶植,具有 实施农村根基扶植的丰硕内涵。为加速新农村扶植,县委、 县当局进一步明白了推进社会主义新农村扶植的总体思绪、 根基准绳和工作重点,细化方针使命,强化工作办法,确保 社会主义新农村扶植在本年有一个优良开局,“十一五”时 期有较大成长。 总体思绪:我县社会主义新农村扶植的总体思绪是实施 “12345”工程,即:凸起一个主题(城镇化),立异两个 机制(工作推进机制、政策保障机制),成立三项轨制(城 乡根基同一的社会保障轨制、农村地盘办理和利用轨制、公 共财务城乡合理分派轨制),实施四个统筹(统筹城乡规划、 财产成长、根本设备扶植、社会事业成长),扶植“五新” 农村(新村貌、新财产、重生活、新风尚、新组织)。 根基准绳:一是当局指导,社会参与。当局切实加强对 新农村扶植的带领,在充实尊重群众志愿的前提下,实行市 场化运作,调动和堆积社会各方面资本、资金投入新农村建 设。二是群众主体,部分搀扶。充实阐扬农人的主体感化, 环绕农人需求谋划社会主义新农村扶植,按照农人志愿推进 社会主义新农村扶植,依托农人力量搞好社会主义新农村建 设。当局各部分本着支撑办事的准绳,对新农村扶植涉及的 各项税费,能免的免到位,能减的减到位,能支撑的支撑到 位。三是安身县情,量入为出。对峙脚踏实地,一切从肥东 现实出发。制定新农村扶植的方针、使命和办法,既要按照 新农村的尺度严酷要求,又要合适肥东的财力情况和农人群 众能够承受的限度,做到符合现实,切实可行。四是规划先 行,财产支持。对峙以规划为先导,科学编制城镇规划和村 庄整治规划,严酷遵照施行,切实维护规划刚性。加速财产 成长, 鞭策财产集中, 为社会主义新农村扶植供给无力支持。 五是量体裁衣,分类指点。在规划编制上,按照本地客观条 件,做到科学合理;在扶植模式上,以报酬本,便利出产, 有益糊口,做到格调新鲜,形式多样;在推进方式上,一次 规划,分步实施,先易后难,逐渐推开。 工作重点: (一)把鼎力成长农村经济作为新农村扶植的牵动点来抓 一是合理调整种植布局。鼎力成长蔬菜财产和设备栽培, 争取把牌楼、长乐、长临河、响导、古城等乡镇打形成“蔬 菜之乡”。全年瓜菜种植面积冲破 30 万亩,新增设备栽培 3000 亩。 成长具有劣势和特色的农产物, 构成“一乡一品”、 “多乡一品”、“一村一品”的出产款式。量体裁衣成长旱 作农业,变匹敌性农业为顺应性农业。积极成长林果业,培 育强大苗木花草财产。加速农业科技前进,实施科技进村入 户工程,推广良种良法,提高农业分析出产能力。二是凸起 成长养殖业。以扶植养殖小区、成长规模化养殖为冲破口, 以财产化运营为主线,鞭策畜牧业成长。加强畜禽水产物良 种繁育系统扶植,提高养殖程度。积极调整养殖布局,中北 部地域鼎力成长草食型、节粮型畜禽,抓住市当局对奶牛生 产实行以奖代补的契机,鼎力成长奶牛养殖;南部地域及水 面资本丰硕的乡镇,积极成长名特优水产物出产。切实抓好 动物防疫,高度注重高致病性禽流感防控工作。三是结实推 进农业财产化运营。鼎力成长示代农业,把工作重点改变到 推进农业财产化运营上来。对峙搀扶当地中小型龙头企业和 引进外埠大型龙头企业并举,培育强大一批农业财产化龙头 企业,构成蔬菜、家禽、生猪、粮油、林产物等农业支柱产 业。抓住和威等大型农业财产化龙头企业入驻我县的机缘, 推进畜禽产物的精湛加工,提高农产物附加值。依法推进土 地承包运营权流转,实行地盘适度规模运营,采纳出租、入 股、质押、置换等体例,流转农村地盘承包运营权,成长农 业适度规模运营。积极成长各类农村专业合作经济组织和各 种行业协会,强大农人经纪人步队。加强农产物市场扶植, 结实推进“万村千乡”市场扶植工程。 (二)把培育农村财产作为新农村扶植的支持点来抓 一是推进农村三次财产协调成长。调优一产。加速农业 财产布局调整程序, 积极成长城郊型农业, 鼎力成长养殖业, 不竭提高集约运营程度,勤奋添加农人来自一产的收入。调 强二产。安稳树立“工业立县”理念,加速工业成长程序。 在加速龙岗开辟区、肥东新区、合肥化学工业园扶植成长的 同时,以制造合马路、合浦路、合白路三条工业经济带为抓 手, 全面推进乡镇工业集中区和民营创业园扶植。 调大三产。 鼎力成长连锁运营等新型业态,积极革新保守办事业。加速 旅游财产成长,量体裁衣地成长休闲、参观、垂钓等农家乐 旅游项目。二是鼎力成长劳务经济。普遍开展劳动力转移培 训,切实提高农人的就业技术,加强劳动力的市场所作力。 提高劳务输出的组织化、有序化程度,实行有组织的输出。 全年实现劳务输出 22.5 万人。公允看待农人工,使进城农 民在就业、后代入学、劳动平安和社会保障等方面享受城镇 居民的划一待遇。三是切实加强农业招商引资。环绕我县农 副产物资本和生态旅游资本丰硕的劣势,实行全方位对外招 商。普遍吸引省外大企业、大龙头入驻我县,在我县兴办企 业、成立基地,提拔我县农产物加工程度。本年,我县已引 进了国度级农业财产化龙头企业--安徽和威集团。 (三)把改善根本设备前提作为新农村扶植的出力点来抓 一是加速水利扶植程序。连系新农村扶植,对现有小水 库、塘坝等蓄水工程进行挖潜革新,抓好配套设备扶植,增 加蓄水能力,提高抗旱程度。加大渠道清淤整治力度,确保 渠道畅达。抓好防洪保安工程扶植。除险加固病险库坝,提 高库坝的防洪尺度;对圩区内河亏弱堤防进行整修,提高圩 区防洪和灌排能力。认实在施农业分析开辟项目,搞好地盘 拾掇,革新中低产田。二是提高道路扶植程度。加强县乡道 路扶植,进一步完美公路收集。结实推进“村村通水泥路” 工程,在完成 2005 年 350 公里续建使命的根本上,继续完 成 386 公里年度扶植使命。修通村落路网和村庄内部道路、 镇区街道,出格是农人集中栖身区内道路,出力建立四通八 达、便利快速的道路交通系统。三是改善农村生态情况。抓 好道路绿化、 村庄绿化和成片造林。 加大村容村貌整治力度, 不竭改善农村人居情况。全面开展以整治“脏、乱、差”为 次要内容的村镇情况整治勾当,重点实施“四清、四改”: 清垃圾、清污泥、清路障、清乱搭乱建,改水、改圈、改厕、 改路。搞好垃圾收集和无害化处置,分手农村室第与畜禽圈 舍, 无效节制面源污染。 鼎力成长以沼气为纽带的轮回经济, 重点在农村种养大户、养殖小区推进沼气扶植。四是公共设 施扶植。包罗村民勾当室、图书阅览室、公共体育设备等。 (四)把加速城镇化历程作为新农村扶植的切入点来抓 一是以城市化带动城镇化。细心制造合肥东部新城,建 设融店埠、撮镇、龙塘、龙岗四镇和龙岗开辟区、肥东新区、 合肥化学工业园为一体,规划节制面积 200 平方公里,近期 开辟面积 50 平方公里、生齿 35 万的合肥东部新城。本年, 在完美各类规划的根本上,以根本设备和严重项目扶植为重 点,加大投入力度,加速扶植程序,尽快构成雏形。二是切 实加强城乡规划和扶植。编制完美县域城镇系统规划、城镇 总体规划、村庄扶植规划和农人集中栖身区规划。加速核心 镇、试点镇城镇旧区和空心村的革新,加快以供水、供电、 道路和通信为重点的配套设备扶植,提高城镇档次和分析服 务功能。鼎力实施“退宅还耕,缩村让地”,开展农村扶植 用地复垦拾掇和村庄整治工作,推进农村地盘资本的集约化 操纵, 改善农村栖身情况, 扶植一批社会主义新农村示范村。 三是积极推进农人集中栖身区扶植。对峙量体裁衣,分类指 导,勤奋扶植情况漂亮、配套齐备、功能完美的农人集中居 住区。严酷按规划搞好扶植,限制零散分离的农房扶植,引 导农人跨村、跨组到规划区内扶植。扶植农人集中栖身区, 我县着重从以下几个方面重点冲破:一是拆迁复建型 一是拆迁复建型,在工 一是拆迁复建型 业园区周边农村取得冲破。工业园区开辟的过程,也是农人 新村扶植的过程,有很多经验和成熟的做法。在工业园区周 边农村开展新农村扶植,依托前提好,干部经验丰硕,能够 依托前提好,干部经验丰硕, 依托前提好 带动就业, 还能够通过地盘置换, 扩大工业园区的用地规模, 带动就业, 缓解供地严重的矛盾。店埠、龙岗、撮镇、龙塘以及其他建 设工业集中区的乡镇可连系拆迁安设,推进农人集中栖身区 扶植。二是项目带动型 二是项目带动型,在有项目支持的处所取得冲破。比 二是项目带动型 如,可以或许争取到农村村庄革新试点项目标乡镇,能够以项目 为依托推进农人集中栖身区扶植,如马湖、费集、古城等乡 镇。三是财产支持型 三是财产支持型,在农业主导财产基地取得冲破。在产 三是财产支持型 业布局调整、农业规模化运营等方面成效较着,在成长旅游 业、开展农家乐等方面具备根本的乡镇,能够以财产为支持 推进农人集中栖身区扶植。好比牌楼的生态参观农业基地, 草庙的养殖基地等。四是城镇辐射型 四是城镇辐射型,在城镇化程度较高的 四是城镇辐射型 处所取得冲破。城镇化程度较高的乡镇,本身就具备了扶植 新农村的必然根本,能够连系加速城镇化历程推进农人集中 栖身区扶植。在农人集中栖身区的设想上,充实考虑农户的 现实糊口需求。规划扶植模式力图形式多样,供农户自在选 择。提高衡宇设想程度,务求新鲜新颖,美妙风雅;供给各 种衡宇类型供农人选用。在具体扶植上,分三种模式:一是 统建分购式。由地点乡镇同一扶植,根本设备按规划尺度配 套,衡宇建成后,按成本价出售给农人。二是统管代建式。 由农户出资,地点乡镇同一组织施工步队进行扶植,衡宇建 成后向建房户公示造价。三是统管自建式。由农村居民严酷 按规划和设想方案自行扶植,地点乡镇担任施工办理。对于 “一户一宅”难落实、孤寡白叟难安设、贫苦户建房难等问 题,也将制定出台响应的处理法子,如兴建雷同敬老院的老 人安设房、收购旧房预留建房空位、协助信贷和当局恰当补 助等。 (五)把农村社会事业作为新农村扶植的环节点来抓 一是加速成长农村教育事业。进一步完美和规范农村教 育办理体系体例,加大对农村教育的支撑和办事力度。全面普及 九年权利教育和高中教育,勤奋降低停学率,稳步提高普及 程度。连系中小学危房革新,合理规划和调整学校结构。加 快成长职业教育和成人教育。加速城乡之间教师的双向交 流。二是加强农村卫生工作。细心组织和实施好新型农村合 作医疗试点工作。进一步规范、简化审批法式和报销体例, 最大限度地为参合农人供给高效便利的办事。切实加强资金 监管,按期向社会和群众发布基金的出入、利用环境,包管 农人知情、参与和监视的权力。鼎力推进县、乡、村三级医 疗卫生办事收集扶植,改善根本设备前提,提高医疗办事水 平。加强农村卫生医疗步队扶植。激励卫生手艺人员和医学 院校结业生到农村卫朝气构办事,注重农村卫生手艺人员业 务学问和技术培训,提高农村卫生人员本质。三是积极抓好 文化工作。培育和成长民间文化步队,积极开展合适农人口 味的文化勾当,丰硕农人的精力文化糊口。普遍开展建立 “文明村镇”、“文明户”等群众性精力文明建立勾当和文 化、科技、卫生“三下乡”勾当。指导农人移风易俗,废除 陋习, 倡导科学健康的糊口体例, 构成文明协调的社会风貌。 四是勤奋建立协调社会。加强农村社会治安分析管理,结实 做好人民调整工作,妥帖化解人民内部矛盾。加强农村下层 民主政治扶植,当真做好村务公开和民主办理,保障农人依 法行使各项民主权力。完美城乡居民最低糊口保障轨制和社 会救助系统。 (六)多渠道筹措扶植资金,加大新农村扶植的投入 扶植社会主义新农村作为复杂的系统工程,分开巨额资 金投入是无法进行的。 对峙多管齐下, 积极拓宽筹融资渠道, 筹措社会主义新农村扶植资金。一是调动农人投入的积极 性。在新农村扶植中,要充实阐扬农人的自动性,为了农人, 依托农人,带动农人,尊重农人的选择,出格是要农人出钱、 出力的事,调整地盘的事、拆旧建新的事、集中栖身的事, 采用带动的方式、政策指导的方式,让农人盲目志愿,防止 因新农村扶植发生新的农村矛盾和问题。二是加大财务支撑 力度。按照成立公共财务的要求,优化收入布局,加大对农 业、农村根本设备扶植和社会事业成长的资金投入。从 2006 年起头, 我县每年从地盘出让金中切块 5%用于社会主义新农 村扶植,而且对社会主义新农村扶植认识高、力度大、启动 快、成效好的乡镇赐与以奖代补,最大限度地调动社会主义 新农村扶植的积极性。三是积极争取“外援”。紧紧环绕国 债资金投向, 最大限度地争取上级资金。 积极开展招商引资, 以优良的项目、优秀的办事、优惠的政策,激励和吸引社会 资金参与社会主义新农村扶植。使用市场法则,自创运营城 市经验,对峙投资主体多元化,以资本换资金、以地盘换资 金,积极奉行根本设备有偿利用和特许运营权让渡,不竭拓 宽社会主义新农村扶植投融资渠道。四是高度注重资本整 合。合理集中、调剂、用活地盘拾掇、地盘复垦、小城镇建 设、农业扶贫开辟、能源、江淮分水岭分析管理、水利、交 通、卫生、文化、教育等资金,用于社会主义新农村扶植。 (七)加强宣传,勤奋营建新农村扶植的稠密空气 思惟是步履的先导。组织开展矫捷多样、声势浩荡的宣 布道育勾当,同一全县泛博干部群众的思惟认识,使全县上 下充实认识到扶植社会主义新农村工作的主要性、紧迫性、 持久性和艰难性,把县委、县当局的严重决策变成全县上下 的盲目步履。 采纳群众喜闻乐见的形式宣传群众、 策动群众、 教育群众,指导和带动泛博群众盲目地投身到新农村扶植 中。广电部分、报社加大新农村扶植的宣传力度,斥地专题 专栏,及时报道新农村扶植工作进展环境以及好思绪、好经 验、好典型。各乡镇及时宣传反映本乡镇新农村扶植工作动 态和典型,并收集好本乡镇新农村扶植前、扶植中和扶植后 的相关图片和音像材料。 三、下一步工作筹算 一是制定出台相关配套文件,加强对社会主义新农村建 设工作的指点、考评力度。二是编制全县新农村扶植村庄规 划。按照“庇护耕地、适度集聚、节约地盘、有益出产、方 便糊口”的准绳,高起点、高质量、高程度抓好村庄规划和 扶植。规划编制以乡镇为主,县规划、扶植等部分全力组织、 指点、支撑。今岁尾完成村庄布点规划编制工作。列入省市 “示范工程”的村镇在 9 月底前完成示范点扶植规划编制。 各乡镇要在年内完成 1 个示范村集中栖身区(居民点)的规 划。 三是抓好试点示范。 按照省“千村百镇示范工程”要求, 重点抓好龙塘、撮镇 2 个示范镇和店埠镇光大居委会等 12 个示范村(居)的新农村扶植工作。其他各乡镇重点抓好 1 个村的扶植试点,阐扬典型示范感化。四是成立完美行之有 效的协调机制和工作轨制。县社会主义新农村扶植带领组定 期不按期召开例会,加强经常性工作安排。 总之,扶植社会主义新农村是现代化历程中的严重汗青 使命,必需树立持久奋斗的思惟。推进社会主义新农村扶植 是一项全新的工作,也是一项持久性、系统性工程,我们将 以党的十六届五中全会精力为指点,全面理解新农村扶植的 丰硕内涵,当真贯彻落实省、市的要乞降摆设,科学规划, 分类指点,抓点示范,稳步推进,结实开展社会主义新农村 扶植工作。

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